Пишува: Seyed Hossein Mousavian
Веста за нормализирање на односите меѓу Иран и Саудиска Арабија беше изненадување за меѓународните набљудувачи. Непријателството меѓу блискоисточните ривали е меѓу најупорните и најопасните во регионот.
Овој месец уследи по двегодишни преговори меѓу Ријад и Техеран во Багдад, при што кинескиот претседател Си Џинпинг имаше клучна улога во посредувањето во договорот во Пекинг. Како дел од трилатералната декларација што следеше, Саудиска Арабија и Иран се согласија да го спроведат договорот за безбедносна соработка од 2001 година и договор од 1998 година за зајакнување на економските, културните и технолошките врски.
Ова се заснова на договорот што двете земји го постигнаа во средината на 1990-тите, кој остана на сила до 2005 година. Во Ријад преговарав за условите за тогашниот претседател Хашеми Рафсанџани заедно со тогашниот крунец Абдула бин Абдулазиз Ал Сауд.
Како што детализирав во мојата неодамнешна книга, Нова структура за безбедност, мир и соработка во Персискиот Залив, Рафсанџани и Абдула се согласија да ги обноват односите. Рафсанџани ме задолжи како негов специјален пратеник да разговарам за договорот со престолонаследникот. За време на четири долги ноќи во вилата на Абдула во Џеда, разговаравме и конечно се договоривме за планот за акција. Тогаш јас и синот на Рафсанџани се сретнавме со кралот Фахд и тој го одобри договорот.
По враќањето во Иран, договорот беше одобрен и од Рафсанџани и од врховниот лидер на Иран, ајатолахот Али Хамнеи. Тој беше целосно спроведен за време на мандатот на поранешниот претседател Мохамед Катами (1997-2005). Висок саудиски функционер ми рече дека Абдула смета дека Катами ја продолжува политиката на Рафсанџани. Во 1997 година Абдула го посети Техеран, а потоа беа потпишани договори за соработка и безбедност.
Безбедносни прашања
Во моите преговори со Абдула, безбедносните прашања беа примарна грижа. Ријад е загрижен поради тоа што Техеран извезува шиизам и го поддржува шиитското малцинство во Саудиска Арабија, како и демонстрациите на иранските аџии кои ја загрозуваат безбедноста на годишната церемонија на Хаџ.
Од своја страна, Техеран беше загрижен поради поддршката на Саудиска Арабија за иранското сунитско малцинство и ширењето на вахабистичкиот фундаментализам. Билатералниот безбедносен пакт во голема мера ја намали загриженоста на двете влади за мешање во внатрешните работи на едни со други.
За жал, договорите пропаднаа откако претседателот Махмуд Ахмадинеџад ја презеде функцијата во август 2005 година. Иран ја рестартираше својата програма за нуклеарно збогатување, Советот за безбедност на ОН донесе резолуции со кои се санкционира Иран, а Абдула – до сега кралот на Саудиска Арабија – постојано ги повика САД да „удираат змијата во главата“ со воени напади за уништување на иранската нуклеарна програма.
Потоа, во јануари 2016 година, Саудиска Арабија го погуби истакнатиот шиитски свештеник, шеикот Нимр ал-Нимр, заедно со 46 други шиитски дисиденти. Егзекуцијата на Нимр предизвика протести пред амбасадата на Саудиска Арабија во Техеран.
Прокси војната меѓу Иран и Саудиска Арабија ескалира во Јемен, бидејќи Хутите користеа беспилотни летала и проектили за да ги нападнат саудиските нафтени постројки. Иран секогаш го поддржуваше сирискиот претседател Башар ал Асад против внатрешните и надворешните напори за негово соборување. Напорите на Асад за нормализирање на неговиот режим постигнаа значителен напредок во текот на изминатата година.
Во меѓувреме, Саудиска Арабија ја поздрави одлуката на поранешниот американски претседател Доналд Трамп да се повлече од иранскиот нуклеарен договор и го поддржа повторното воведување на економските санкции кон Иран – само за сега да види дека збогатува ураниум до нивоа блиску до степенот на оружје.
Кампањата за максимален притисок и санкции на Трамп против Иран беше поразителна. Обичните Иранци се соочени со високи цени и инфлација. Минатата есен, бран антивладини протести ја зафати земјата по смртта на Махса Амини во полициски притвор. Иранската влада одговори со зајакнување на својот воен и политички сојуз со Русија, како што беше потврдено со испораката на беспилотни летала од страна на Иран во Русија во време на нејзината инвазија на Украина.
Сериозна недоверба
Резултатот од ваквиот развој на настаните беше пораз и за Ријад и за Техеран, што покажа дека нивната пресметка нема да има победник. Неодамнешниот договор во Пекинг покажува дека иранската конзервативна влада, предводена од претседателот Ебрахим Раиси, ги обновила односите со Саудиска Арабија врз основа на два договори формулирани за време на умерената влада на Рафсанџани и спроведени од „реформистичката“ влада на Катами.
Недовербата меѓу Техеран и Ријад е длабока и сериозна. И двете влади, сепак, ветија дека ќе ги почитуваат принципите на Повелбата на ОН, вклучително и почитување на националниот суверенитет и немешање во внатрешните работи меѓусебно. Ова е неопходно, но само по себе не е доволно. Договорот мора да биде дополнет со дополнителни обврски за да се обезбедат одржливи, пријателски односи меѓу Техеран и Ријад.
Недовербата меѓу Техеран и Ријад е длабока и сериозна. И двете влади, сепак, ветија дека ќе ги почитуваат принципите на Повелбата на ОН, вклучително и почитување на националниот суверенитет и немешање во внатрешните работи меѓусебно. Ова е неопходно, но само по себе не е доволно. Договорот мора да биде дополнет со дополнителни обврски за да се обезбедат одржливи, пријателски односи меѓу Техеран и Ријад.
Како најмоќни регионални и исламски држави, тие треба да се обврзат да ја сметаат меѓусебната безбедност како составен дел од нивната; стави крај на илузиите за „регионална хегемонија“ и работи на создавање систем на соработка и колективна безбедност меѓу осумте земји кои граничат со Заливот; и да ја претворат нивната нездрава конкуренција во земјите погодени од кризата како Јемен, Сирија и Ирак во конструктивно партнерство.
Покрај тоа, тие треба да ги здружат силите за да промовираат ефективна регионална и меѓународна соработка против оружјето за масовно уништување, екстремизмот и тероризмот; да ги третираат членовите на нивните верски малцинства како полноправни граѓани; и да работи на деескалација на тензиите меѓу Вашингтон и Техеран.
Конечно, со Иран и Израел во квази-воена ситуација, Пекинг – кој има силни дипломатски односи со двете земји – потенцијално може да посредува за прекин на огнот.
Секретарот на Врховниот совет за национална безбедност на Иран, Али Шамхани штотуку разговараше со престолонаследникот од Абу Даби. Катар и Оман активно посредуваат за заживување на иранскиот нуклеарен договор и обезбедување размена на затвореници меѓу Иран и САД. Иранскиот заменик министер за надворешни работи неодамна го посети Оман, а Кина планира да биде домаќин на самит без преседан подоцна оваа година, на кој ќе присуствуваат Иран и неговите шест арапски соседи во Советот за соработка во Заливот.
По години на жестоки непријателства и ескалација на кризи во регионот, сега пристигна ерата на дипломатијата и мудроста. Време е Иран, Ирак и Заливските земји да прифатат и да соработуваат, заеднички да создадат моќен регион.
(TBT, MEE)
