На 28 февруари, лизгање на земја и отпад од рудници во мјанмарското населено место Хпакант зафати десетици рудари и чистачи кои бараа жад во овој оддалечен, планински регион. Официјални извори тврдат дека само двајца загинале како резултат на лизгање на земјиштето, но жителите и хуманитарните работници рекоа дека најмалку 23 лица загинале, а 80 се исчезнати.
Фаталното лизгање на земјиштето на почетокот на оваа година е само најновото во серијата смртоносни катастрофи во Хпакант, каде што не се случило легално рударство од 2020 година: најмалку три лица загинаа во свлечиште во декември 2021 година, додека свлечиштето во 2020 година однесе 162 животи, а уште еден во Во 2015 година загинаа 113.
Мјанмар произведува широк спектар на висококвалитетни скапоцени камења: жад, рубин, сафир, шпинел, дијамант, турмалин, перидот, топаз, гранат, месечев камен, лапис лазули, хризоберил, килибар и кварц. Сепак, и покрај производството на бројни скапоцени камења, лошото управување и корупцијата во индустријата обезбедуваат земјата да остане економски неразвиена и да страда од социјално и еколошки влошување.
Ризичен бизнис
Повеќето локации за ископување скапоцени камења во земјата се наоѓаат во конфликтни области, како што е областа Хпакант во државата Качин и населено место Хамти во регионот Сагаинг, каде што етничките малцински групи водат вооружени борби против владата на Мјанмар.
Жад од Мјанмар, познат на светскиот пазар и особено ценет од кинеските потрошувачи, првенствено се произведува во Хпакант, планинско место во најсеверниот дел на Мјанмар.
Според локалната добротворна организација во Хпакант, повеќе од 500 луѓе загинале во лизгање на земјиштето од 2015 година. Оваа низа на жртви е резултат на смртоносна комбинација на корупција, лошо управување со животната средина, конфликти и економски очај. Додека земјата се бори со економскиот пад и зголемената невработеност, луѓето од целиот Мјанмар се собираат во Хпакант, надевајќи се дека ќе ги исчистат скапоцените камења оставени од големите рударски операции.
„Бидејќи економијата на земјата не функционира добро, многу луѓе доаѓаат во Хпакант, надевајќи се дека ќе се збогатат од партали“, вели жител на Хпакант, Ко Саи Хан. „Умирањето за време на лизгање на земјиштето станува се почеста појава. Морам да трчам и за мојот живот кога има лизгање на земјиштето. Луѓето се обложуваат на својот живот додека бараат скапоцени камења на депонијата. Овие проблеми ќе продолжат се додека има рударство. Рудниците за скапоцени камења во Мјанмар имаат корист само на неколку луѓе, но не и на локалното население како нас“.
Според извештајот на „Myanmar Gems and Jewelry Enterprise“ за 2016 година, имало 21.000 рудници за скапоцени камења во Хпакант и Камти. Само во Хпакант има повеќе од 500 компании кои рударат со употреба на тешки машини.
Ендемска корупција
За да добијат дозвола, рударските компании треба да платат такси на Министерството за рударство, како и на локалните власти. Овие такси варираат во зависност од големината на концесијата и нејзините проценети резерви на скапоцени камења. Сепак, точните бројки се тајна, а компаниите одбиваат да откријат колку платиле, повикувајќи се на договори за доверливост што треба да ги потпишат со властите. Корупцијата е распространета на секое ниво во процесот, а неплаќањето мито на министерството и локалните власти може да предизвика непотребно одложување во добивањето дозвола.
Законот за рударство во Мјанмар бара од властите и од рударите да следат специфични протоколи за зачувување на животната средина, но спроведувањето е слабо. Во Хпакант, сите дозволи за рударство за компаниите истечеа во 2019 и 2020 година. Официјално, владејачката хунта не дава дозволи за рударство од државниот удар во февруари 2021 година. Сепак, рударството продолжува.
Покрај тоа, Армијата за независност на Качин (KIA), етничка вооружена организација, контролира некои од рудниците во Хпакант. Вработен во компанија за ископување жад, кој сака да остане анонимен од безбедносни причини, вели дека компаниите треба да и исплатат на KIA 10% од вкупниот профит на рударските локации под нејзина контрола. Како резултат на зделки како овие, екстракција на ресурси е исто така извор на конфликтот меѓу армијата на Мјанмар и етничките вооружени групи.
„Не е издадена дозвола за ископ на жад. Но, некои луѓе продолжуваат со рударството“, рече друг рудар, кој исто така сакаше да остане анонимен. „Сега има само Татмада (вооружени сили на Мјанмар) и KIA. Рударството продолжува со неформален договор, што значи дека можете да продолжите доколку имате разбирање со нив. Нелегалната експлоатација претходно не беше целосно регулирана. Но, сега, нелегалното рударство стана полошо“.
Без разлика на спецификите на нивниот аранжман, компаниите имаат ограничен период во кој можат да минираат. Како резултат на тоа, тие се движат најбрзо што можат, ископувајќи ги падините на планините со тешка машинерија, издлабувајќи масивни долини и фрлајќи го отпадот во огромни купишта. Брзината и обемот со кој работат компаниите не само што предизвикуваат еколошка штета, туку исто така значи дека дури и скапоцените камења со висок квалитет може да се пропуштат, што ги прави овие рударски депонии примамлива цел за чистачите.
Покрај еколошките проблеми што ги предизвикува, бумот на ископувањето жад во Хпакант донесе со себе и голем број социјални и јавно здравствени проблеми. Нелегалните дроги како хероин, метамфетамини и опиум се лесно достапни во Хпакант. Употребата на одредена дрога е рекреативна, но употребата на стимуланси и аналгетици им овозможува на рударите и чистачите да издржат долги, брутални периоди во потрага по скапоцени камења. Интравенската употреба на дрога е исто така двигател за пренос на ХИВ.
„Дрогата е лесно да се најде во Хпакант, исто како што е жад“, рече жител на Хпакант, кој исто така побара анонимност. „Многу луѓе станаа зависници додека користеа дрога за забава. Претходно, локалните организации против злоупотреба на дрога можеа да преземат акции против злоупотреба на дрога. Но, сега со пандемија и политичка нестабилност, тие не можат да направат многу. Проблемите со дрогата ќе продолжат се додека има рудници за скапоцени камења“.
Ресурс и конфликт
„Нашата област произведува жад, но локалното население нема корист од ископувањето на жад“, рече жителот на Хпакант, Ко Нав Аунг. „Локалните жители заработуваа чистејќи жад во депонија. Областа е далеку од развој бидејќи ископувањето на жад им користи само на неколку луѓе. Всушност, може да се извршат многу развојни работи со користење на приходите заработени од екстракција на ресурси. Поминаа години, но животите на локалното население остануваат исти“.
Истата опсервација може да се прошири и на целата земја. И покрај своите богати ресурси, Мјанмар се бори и од влошување на животната средина и од економските проблеми предизвикани од конфликтот и слабиот политички систем – сценарио кое често се нарекува проклетство на ресурсите. Ветувањето за богатство од скапоцени камења и други природни ресурси поттикна циклус на конфликти и нестабилност, наместо да обезбеди вработување и финансирање инвестиции кои би можеле да го подобрат квалитетот на животот на граѓаните.
Владата на Мјанмар ќе извлече значителен приход од ископувањето жад. Дополнително на уделот во добивката договорен кога на една компанија и се доделува концесија за рударство, владата наметнува даноци од 15-20% за жад и скапоцени камења што се продаваат во емпориуми. Според Мјанмарската иницијатива за транспарентност на екстрактивните индустрии (MEITI), владата добила 708 милијарди киати (578 милиони американски долари) од компании за жад и скапоцени камења во фискалната година 2015-16.
Сепак, ова веројатно претставува само мал дел од вистинската вредност на продажбата на жад. Високиот данок ги мотивира компаниите недоволно да го пријават или да го потценат своето производство. Многу компании избегнуваат даноци правејќи тајни плаќања на регулаторите.
Така, профитот од индустријата оди кај неколку поединци, наместо да придонесе за националниот економски раст. Јавна тајна е дека најголемиот дел од приходите од ископувањето жад и другите форми на екстракција на ресурси се влеваат во џебовите на корумпираните функционери и нивните пријатели, како и во армијата на Мјанмар и во разни вооружени недржавни субјекти.
За време на периодот на цивилно владеење од 2011 до 2021 година, пратениците направија одредени напори да донесат одговорност пред секторот и да обезбедат приходите од рударството да влезат во јавниот буџет. На пример, во 2016 година, за време на владата на Теин Сеин, функционери беа отпуштени од царинскиот оддел и Министерството за трговија затоа што дозволија илегално увоз на рударски возила во Хпакант од Кина. За време на хунтата, и овие мали напори исчезнаа.
Производството на жад и скапоцени камења моментално е во опаѓање и поради Ковид-19 и поради политичките превирања во пресрет на државниот удар во 2021 година. Како резултат на тоа, има помалку меѓународни емпориуми за жад и скапоцени камења.
„Бизнисот со жад и скапоцени камења е бавен, во Мјанмар“, рече трговецот со жад и скапоцени камења У Вин Маунг. „Главен купувач е Кина. Кинеските купувачи ги намалуваат цените, искористувајќи ја политичката ситуација во Мјанмар. Немаме многу опции, па мораме да продаваме по цените што тие ги нудат“.
Жадот што не се продава во емпориуми, генерално, завршува шверцуван во Кина. Но, додека рударските компании ги избегнуваат државните даноци, тоа не значи дека тие не плаќаат такси за нивното извлекување и извоз. Бидејќи мините се наоѓаат во спорните области и области контролирани од Армијата за независност на Качин, тие мора да плаќаат такси на КИА, како и на милициите поддржани од владата кои ги контролираат патиштата за шверц. И војската на Мјанмар и граничната стража исто така се вклучени во овој широко распространет круг на корупција.
Фактот дека Мјанмар нема технологија за производство на готови производи од суров жад им одговара на купувачите на скапоцени камења во Кина. Мјанмар со децении мораше да се потпре на Кина на политички, економски и на разни други полиња. Како последица на тоа, индустријата за жад и скапоцени камења во Мјанмар ќе остане пазар на купувачи за Кина уште многу години што доаѓаат.
„Помеѓу другите ресурси, жад и скапоцени камења создаваат најголем дел од приходите“, рече еден анонимен експерт за скапоцени камења. „Нашата земја е земја која произведува ресурси. Треба да преминеме од производство на суровини до готови производи. Треба да се погрижиме индустријата за екстракција на ресурси да им користи на локалните заедници. Треба да се изградат пазари со скапоцени камења во корист на локалното население. За да го направите тоа, сите треба да работат заедно. Поради слабиот механизам, локалните заедници немаат корист од индустријата за екстракција на ресурси. Важно е да се инсталира одговорност, отчетност и механизам за транспарентност во индустријата“.
„Mongabay“
„Dubai-Portal“
